Climat, inefficacité de la procédure délibérative de l’UE

De tous ceux qui n’ont rien à dire, les plus agréables sont ceux qui se taisent. Ainsi de l’Union européenne (UE) qui vient de présenter sa contribution à la lutte contre le réchauffement climatique. L’engagement de l’UE reprend en fait, sans rien y ajouter, l’objectif que se sont fixé les Vingt-Huit en octobre 2014 : une réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre « d’au moins 40 % » d’ici à 2030. Un cap assorti, mais de façon non contraignante, de 27 % d’économies d’énergie et de 27 % de renouvelables dans le mix énergétique, à la même échéance*. Blabla, blabla puisqu’on fera ce qu’on voudra.

De toute façon la procédure démocratique est telle qu’on passera son temps à sauter d’une réunion à l’autre sans jamais rien décider. La « feuille de route pour Paris », dévoilée par la Commission de Bruxelles, n’est encore qu’une proposition qui doit être validée par les Vingt-Huit. Le texte pourrait être entériné par les ambassadeurs de l’UE, ou, en cas de désaccord par le conseil des ministres de l’environnement. En cas de litige persistant, il reviendra aux chefs d’Etat de s’accorder ensemble. Il y a de fortes chances que le marathon diplomatique se poursuive ainsi le plus longtemps possible. La position européenne devra en outre rejoindre les engagements mondiaux. Un autre interminable marathon en perspective qui se poursuivra bien entendu sans résultat tangible bien après la conférence de Paris en décembre prochain. Même si on arrivait à définir internationalement une « diminution des émissions mondiales d’au moins 60 % par rapport aux niveaux de 2010 d’ici à 2050 », cela ne voudrait pas dire que la théorie serait suivie d’une pratique. Le débat international n’est rien en soi, il s’agit même d’un débat globalisé qui nous empêche d’agir. « La dictature, c’est ferme ta gueule ; la démocratie, c’est cause toujours » (Coluche, le comique qui avait raison). Nous attendons la solution d’en haut alors qu’elle vient d’abord de nous-même.

Les citoyens du monde, simples consommateurs ou chefs d’entreprise, ne se sentent pas tellement concernés par la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Pourtant ils sont bien la cause première de ces émissions. Or il n’est pas facile de changer ses habitudes. Toujours des gens qui prennent la voiture plutôt qu’un vélo et qui surchauffent appartements et lieux de travail. Toujours des entreprises qui produisent biens et services inutiles. Puisque toute la production actuelle ou presque nécessite la combustion de combustibles fossiles, il faudrait consommer moins, beaucoup moins, pour produire moins, toujours moins. Il ne faut pas prendre l’avion, il faut se rapprocher de son lieu de travail pour y aller à pied, manger de saison et beaucoup moins de viande, ne plus produire de gadgets, etc. C’est à chacun de nous de diminuer ses besoins, et ce sera dur. Il faut réduire nos besoins personnels et modifier notre mode de vie. C’est ce que devrait dire et répéter François Hollande ou Ségolène Royal. Ils préfèrent parler de croissance verte plutôt que de taxe carbone, pourtant le meilleur moyen d’inciter à économiser l’énergie fossile.
* Le Monde.fr | 26.02.2015, L’Europe présente sa contribution à la lutte contre le réchauffement